Документы

Объявления | Документы

Обращение
Липецкого регионального отделения
политической партии "Союз Правых Сил"
к Липецкому областному Совету депутатов
и к главе администрации Липецкой области
О.П. Королёву

Публично обратится к вам заставляет решение комитета по законодательству Липецкого областного Совета, принятое "с голоса", а затем озвученное заместителем председателя областного Совета депутатов А.С. Коробейниковым в интервью телекомпании ТВК. Комитет по законодательству рекомендовал сессии областного Совета изменить Устав области с тем, чтобы нынешний глава администрации Липецкой области имел возможность баллотироваться в губернаторы на третий срок.

Положение областного Устава о том, что глава администрации области не может избираться более двух сроков подряд, действует с момента принятия Устава Липецкой области в 1994 году. Оно не противоречило и не противоречит федеральному законодательству. Более того, это положение Устава основывалось на тех же принципах формирования и функционирования власти, включая выборность и сменяемость, что и федеральная государственная власть.

Установление общих принципов организации системы органов государственной власти находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "н" части 1; статья 77, часть 1, Конституции Российской Федерации). Липецкий областной Совет предыдущих созывов, устанавливая порядок выборов и сменяемости главы областной администрации, выполнил свои обязанности по обеспечению соблюдения основ конституционного строя Российской Федерации, конституционных ценностей и правовых императивов, общих как для Российской Федерации, так и для ее субъектов (статья 77, часть 1, Конституции Российской Федерации).

К сожалению, Уставы не всех субъектов Российской Федерации соответствовали духу Российской Конституции. Поэтому федеральный законодатель, исходя из основ конституционного строя России как федеративного государства, нормой пункта 5 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ввел разумное единообразие в регулировании вопроса о максимальном числе сроков пребывания одного и того же человека в должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Эта норма действует с 19 октября 1999 года для всех субъектов Российской Федерации и не имеет обратной силы.

Возникла коллизия - продолжается ли установленное Уставом Липецкой области исчисление числа сроков действующего главы администрации Липецкой области или оно осуществляется, начиная с момента вступления в силу названного Федерального закона. Ее разрешение отнесено, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 09.07.2002 N 12-П, к ведению Липецкого областного Совета депутатов.

Вам, уважаемые депутаты, и Вам, уважаемый глава областной администрации, решать.

Мы же, высказывая нашу точку зрения, напоминаем, что и принятие Российской Конституции 12 декабря 1993 года давало такое же право Первому Президенту России продлить себе сроки избрания. Лазейкой Б.Н. Ельцин не воспользовался, потому что лазейки не для Президентов.

Власть сильна стабильностью своих Законов, сильна верностью своим ранее принятым решениям, сильна уважением к ней людей. Всего этого не хватает нашей областной власти - об этом говорят итоги недавних выборов, небольшой процент участвующих в них и рост числа голосующих "против всех". От вашего решения зависит: будет ли и дальше уменьшаться доверие жителей области к власти. Именно вы, носители власти, должны постоянно демонстрировать верность не только буквам и "закорючкам" закона, но и принципам и духу, заложенным в нашей Конституции.

Мы призываем вас, депутаты Липецкого областного Совета депутатов, отклонить решение своего комитета по законодательству, как умаляющее власть Липецкой области и нарушающее логику перестройки России.

Мы обращаемся к Вам, глава администрации области. В Вашей силе продемонстрировать всем жителям области своё уважение к Уставу области, на котором Вы уже дважды присягали. Не гоже искать лазейки Главе Администрации Липецкой области.


Объявления | Документы